今年以来,贵港市认真贯彻落实全区推动经济高质量发展会议精神,深入实施产业转型升级三年攻坚行动,集中力量、集聚资源、集成政策,全力以赴挖潜能、补短板,稳步推进项目建设,全力巩固经济回升向好态势,一季度全市固定资产投资实现稳中有进。
一、投资运行基本情况
一季度,全市固定资产投资同比增长9.9%,增速比上年同期提高36.1个百分点,比上年全年提高4.1个百分点。其中:项目投资增长12.9%,比上年同期提高33.5个百分点,拉动全市投资增长10.6个百分点;房地产开发投资下降3.8%,比上年同期提高40.5个百分点,下拉全市投资0.7个百分点。
分三次产业看,投资结构由上年同期的4.7:39.6:55.8调整为本年的4.8:39.8:55.4。**产业投资保持持续快速增长,第二、三产业投资稳步拉动全市投资增长。
表1 贵港市三次产业投资占比及增速情况
分县(市、区)看,县域投资呈现“四增一降”态势。五个县(市、区)中四个实现正增长,港北区、港南区、平南县、桂平市投资分别增长15.6%、4.5%、21.9%、11.7%,均较上年同期有明显提高;覃塘区投资同比下降6.5%,较上年同期收窄1.1个百分点。其中平南县、桂平市、港北区投资贡献较大,分别拉动全市投资增长4.6、3.3、2.9个百分点。
分行业门类看,国民经济20个行业门类“7增13降”,其中占比前五的是制造业、电力热力燃气及水的生产和供应业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、水利环境和公共设施管理业,合计投资占全市固定资产投资88.1%。电力热力燃气及水的生产和供应业、房地产业降幅较上年同期有小幅扩大,制造业、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业均为正增长且均有较大提高。一季度,制造业投资贡献zui大,拉动全市投资增速6.9个百分点,其次交通运输仓储和邮政业拉动全市投资增速6.2个百分点。房地产业下拉全市投资增速2.4个百分点。
表2 贵港市五大重点行业投资情况
二、投资运行主要亮点
(一)民间投资活跃度提高
一季度,贵港市优化民营经济发展环境,推出促进民营经济发展的多项政策措施,促进民间投资发展政策取得实质性进展,全市民间投资同比增长10.3%,比上年同期提高38.4个百分点,拉动全市固定资产投资增长5.6个百分点。其中,贡献zui大的是制造业,投资同比增长51.1%、拉动全市民间投资增长19.3个百分点;其次是农林牧渔业投资同比增长25.8%、拉动全市民间投资增长7.7个百分点。
(二)基础设施投资快速增长
一季度,贵港市大力发展交通运输业,加强基础设施建设,精准施策取得成效,全市基础设施投资同比增长56.1%,比上年同期提高96.1个百分点、拉动全市固定资产投资增长12.2个百分点。其中,柳覃高速项目投资较上年同期增长2.2倍、拉动增长2.6个百分点,平容高速项目投资同比增长49%、拉动增长3.3个百分点,大藤峡水利枢纽灌区工程项目投资同比增长5倍、拉动增长4.0个百分点,西江(桂平)船舶修造产业园大湾片区(一期)基础设施项目投资同比增长5.2倍、拉动增长1.7个百分点。
(三)工业投资持续平稳增长
一季度,贵港市扩大工业投资,充分发挥百亿项目牵引作用,加快项目入库纳统,统筹推进植护元创生活用纸全产业链项目、史丹利年产100万吨新型绿色肥料项目、心连心化学工业有限公司绿色化工新材料项目等重点项目建设,推动产业聚链成群,全市工业投资同比增长10.7%,增速比上年同期提高23.8个百分点,拉动全市固定资产投资增长4.2个百分点。特别是百亿级大项目植护元创项目投资拉动全市投资增长4.4个百分点。从制造业方面看,近年来全市聚焦打造服务大湾区的现代制造业基地,持续推动制造业基地投资建设,制造业取得较快发展。一季度,全市制造业投资同比增长25.1%,增速比上年同期提高40.8个百分点,拉动全市固定资产投资增长6.9个百分点。分行业看,31个行业大类中16个行业投资实现增长,较上年同期增加14个,行业增长面达51.6%。其中,造纸和纸制品业(增长2.1倍)、化学原料和化学制品制造业(增长3.1倍)等行业投资增长较快。
(四)建安投资稳健复苏
一季度,随着经济形势缓慢复苏和施政精准有效,企业建筑和安装工程投资在逐步回归,全市建筑安装工程投资同比增长13.0%,较上年同期提高42.6个百分点,拉动全市固定资产投资增速10.0个百分点。主要是柳覃高速、平容高速、大藤峡水利枢纽灌区工程项目等大项目的贡献较大,拉动全市建安投资增速13.9个百分点。同时新入库的史丹利年产100万吨新型绿色肥料项目、桂平新材料产业园建设项目(二期)等项目表现突出,合计拉动全市建安投资增速5.6个百分点。
(五)新入库项目质和量均持续提高
一季度,全市新增入库项目117个,同比增长39.3%,完成投资同比增长71.8%,较上年同期提高86个百分点,拉动全市固定资产投资增长10.1个百分点。新入库植护元创生活用纸全产业链项目、广西心连心化学工业有限公司绿色化工新材料项目、桂平新材料产业园建设项目(二期)、史丹利年产100万吨新型绿色肥料项目、广西贵港钢铁集团有限公司超低排放改造项目等5个超亿元项目,拉动全市投资提高12.7个百分点。
三、需要关注的问题
(一)房地产开发投资比较低迷
一季度,贵港市房地产开发投资同比下降3.8%。全市在库项目215个,仅105个有投资,项目实施推进缓慢。部分项目因资金链断裂问题,未能按计划开工建设;部分企业因在建楼盘销售低迷,暂时减少了投资资金,导致在建楼盘建设进度较慢,投资支出大幅减少;土地出让成交量少,新建楼盘大幅减少;目前去库存压力仍然较大,房企投资大幅收缩。
(二)大项目投资接续不足
贵港至岑溪高速和贵港至博白高速至今仍未开工,无法形成新的投资增量,西外环高速、来宾至桂平2000吨级航道和南玉铁路、贵港白花山风电场、爱玛三轮电动车等大项目均已处于收尾阶段,基本无投资,后续仍存在一定投资缺口无法弥补。
(三)县域发展不均衡
一季度,港北区本年新增入库项目数虽同比增长25%,但项目规模小,拉动力有限,投资下降27.8%,下拉全市固定资产投资1.4个百分点。港南区房地产投资较薄弱,同比下降73.5%,下拉全市固定资产投资1.3个百分点;第三产业投资贡献不足,同比下降59.8%,下拉全市固定资产投资3.2个百分点。覃塘区5000万元以上项目投资不足,同比下降7.7%,下拉全市固定资产投资1.5个百分点;民间投资活跃度不足,同比下降12.7%,下拉全市固定资产投资2个百分点。平南县结转至本年续建的工业投资项目贡献下滑,同比下降32.9%,下拉全市固定资产投资1.2个百分点。桂平市民间投资活跃度不足,同比下降23.3%,下拉全市固定资产投资3.3个百分点;制造业投资较为薄弱,同比下降40%,下拉全市固定资产投资3.3个百分点。
四、工作建议
(一)积极谋划项目储备,紧盯重大项目建设
积极谋划项目储备清单,加快统筹协调推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等重点领域项目**设计、申报审批、落地实施的建设进度;精准有力招商引资,力促签约项目早日落地动工,尽早形成实物工作量,并及时做好入库纳统,为全市投资增长提供有效支撑。
(二)合力推进项目建设,持续扩大工业投资
持续狠抓项目建设工作,做到部门协调,合理推进,充分发挥百亿大项目的投资牵引作用和示范效用,加快建设植护元创生活用纸、贵港抽水蓄能电站、心连心绿色新材料大化工项目,挖掘连带项目和上下游产业项目,加快推进开工建设,加快推动形成产业聚链成群。
(三)完善区域协调机制,促进多元化发展
一是优化经济结构,提升区域内生动力。推动产业升级,加大对高附加值产业和新兴产业的支持力度;加强基础设施建设,优化交通、信息化等基础设施,促进区域协调发展。二是改善市场环境,增强市场信心。稳定房地产市场,防范市场波动,保护投资者利益;优化营商环境,简化行政审批,降低企业成本,吸引优质企业。三是加强政策支持。多元化融资支持,通过政策性支持和金融产品,助力企业和民间投资;税收优惠和减免政策,为重点行业和区域提供政策支持。